Ключевые положения нового закона
Закон вводит четкое правовое регулирование криптовалютного рынка, признавая цифровые валюты имуществом и обеспечивая судебную защиту прав на них. Регулятором назначен Банк России, который будет вести реестры криптообменников и цифровых депозитариев. Основные положения документа вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Что разрешено, а что запрещено
Закон чётко разделяет допустимые и запрещённые сценарии использования криптовалют:
-
Запрещается оплата товаров, работ и услуг цифровыми валютами внутри России. Реклама таких способов расчёта также под запретом.
-
Разрешается использовать криптовалюту для трансграничных расчётов — экспортёры и импортёры смогут применять её без ограничений.
-
Инвестиции в криптовалюты становятся легальными через российских брокеров, управляющие компании и биржи.
Кто и как сможет работать с криптовалютой
Участники рынка
Легальный крипторынок будут обслуживать специализированные посредники:
-
Криптообменники — смогут обменивать безналичные рубли на криптовалюту и обратно. Работать смогут только российские компании с собственными средствами не менее 15 млн рублей, включённые в реестр ЦБ РФ.
-
Брокеры и управляющие компании — получат право проводить операции по поручению клиентов, в том числе взаимодействовать с иностранной криптоинфраструктурой при наличии соответствующих лицензий.
-
Цифровые депозитарии — займутся учётом и хранением криптовалют.
Сделки с криптовалютами через посредников смогут совершать как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы. При этом для всех категорий инвесторов предусмотрено обязательное тестирование.
Ограничения для инвесторов
Для неквалифицированных инвесторов установлен годовой лимит на покупку наиболее ликвидных криптовалют — не более 300 000 рублей через одного посредника. Квалифицированные инвесторы также должны пройти тестирование, но для них не предусмотрено ограничений по сумме и доступны любые криптовалюты.
Криптовалюты, допущенные к организованным торгам
К публичным торгам для широкого круга инвесторов будут допущены только криптовалюты с высокой капитализацией и ликвидностью. Требования к активам:
-
средняя капитализация за два года — более 5 трлн рублей;
-
среднедневной объём торгов — 1 трлн рублей.
В настоящее время этим критериям соответствуют биткоин, Ethereum и USDT.
Майнинг и новые обязанности
Закон также регулирует сферу майнинга, вводя запрет на занятие этой деятельностью для лиц с непогашенной судимостью. Одновременно принят закон-спутник, который синхронизирует с новым регулированием почти два десятка действующих законов.
Резиденты, владеющие криптовалютой на зарубежных счетах, обязаны уведомлять об этом налоговые органы.
Сроки вступления в силу и переходный период
После одобрения Советом Федерации и подписания Президентом закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Однако для ряда норм предусмотрены иные сроки:
-
С 1 июля 2027 года заработает требование совершать сделки с криптовалютой только через лицензированных посредников.
-
До 1 июля 2027 года действует переходный период, в течение которого участники рынка должны получить лицензии и привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.
Что меняется для бизнеса и инвесторов
Принятый закон создаёт в России единую систему правил для всего крипторынка — от инвесторов и майнеров до профессиональных посредников. Ключевые изменения:
-
Криптовалюта признаётся имуществом, что даёт возможность легально владеть и распоряжаться криптоактивами.
-
Появляется легальная инфраструктура для инвестиций в криптовалюты через российские лицензированные площадки.
-
Устанавливаются чёткие требования к посредникам и порядку совершения операций.
-
Вводится обязательное тестирование для всех категорий инвесторов.
-
Сохраняется запрет на расчёты криптовалютой внутри страны.
Закон «О цифровой валюте и цифровых правах» становится фундаментом для формирования цивилизованного криптовалютного рынка в России, предоставляя участникам правовую определённость и защиту их интересов.